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中華人民共和國環(huán)境保護法

目錄

  第一章  總則

  第二章  監督管理

  第三章  保護和改善環(huán)境

  第四章  防治污染和其他公害

  第五章  信息公開(kāi)和公眾參與

  第六章  法律責任

  第七章  附則

  

    第一章  總則

  第一條  為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,制定本法。

  第二條  本法所稱(chēng)環(huán)境,是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風(fēng)景名勝區、城市和鄉村等。

  第三條  本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。

  第四條  保護環(huán)境是國家的基本國策。

  國家采取有利于節約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。

  第五條  環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

  第六條  一切單位和個(gè)人都有保護環(huán)境的義務(wù)。

  地方各級人民政府應當對本行政區域的環(huán)境質(zhì)量負責。

  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔責任。

  公民應當增強環(huán)境保護意識,采取低碳、節儉的生活方式,自覺(jué)履行環(huán)境保護義務(wù)。

  第七條  國家支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應用,鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護信息化建設,提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。

  第八條  各級人民政府應當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使用效益。

  第九條  各級人民政府應當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作,鼓勵基層群眾性自治組織、社會(huì )組織、環(huán)境保護志愿者開(kāi)展環(huán)境保護法律法規和環(huán)境保護知識的宣傳,營(yíng)造保護環(huán)境的良好風(fēng)氣。

  教育行政部門(mén)、學(xué)校應當將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內容,培養學(xué)生的環(huán)境保護意識。

  新聞媒體應當開(kāi)展環(huán)境保護法律法規和環(huán)境保護知識的宣傳,對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監督。

  第十條  國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén),對全國環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理;縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén),對本行政區域環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)和軍隊環(huán)境保護部門(mén),依照有關(guān)法律的規定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實(shí)施監督管理。

  第十一條  對保護和改善環(huán)境有顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎勵。

  第十二條  每年6月5日為環(huán)境日。

  第二章  監督管理

  第十三條  縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

  國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃編制國家環(huán)境保護規劃,報國務(wù)院批準并公布實(shí)施。

  縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據國家環(huán)境保護規劃的要求,編制本行政區域的環(huán)境保護規劃,報同級人民政府批準并公布實(shí)施。

  環(huán)境保護規劃的內容應當包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務(wù)、保障措施等,并與主體功能區規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃等相銜接。

  第十四條  國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟、技術(shù)政策,應當充分考慮對環(huán)境的影響,聽(tīng)取有關(guān)方面和專(zhuān)家的意見(jiàn)。

  第十五條  國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)制定國家環(huán)境質(zhì)量標準。

  省、自治區、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規定的項目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準;對國家環(huán)境質(zhì)量標準中已作規定的項目,可以制定嚴于國家環(huán)境質(zhì)量標準的地方環(huán)境質(zhì)量標準。地方環(huán)境質(zhì)量標準應當報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)備案。

  國家鼓勵開(kāi)展環(huán)境基準研究。

  第十六條  國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)根據國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家污染物排放標準。

  省、自治區、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規定的項目,可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準應當報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)備案。

  第十七條  國家建立、健全環(huán)境監測制度。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)制定監測規范,會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織監測網(wǎng)絡(luò ),統一規劃國家環(huán)境質(zhì)量監測站(點(diǎn))的設置,建立監測數據共享機制,加強對環(huán)境監測的管理。

  有關(guān)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)等各類(lèi)環(huán)境質(zhì)量監測站(點(diǎn))的設置應當符合法律法規規定和監測規范的要求。

  監測機構應當使用符合國家標準的監測設備,遵守監測規范。監測機構及其負責人對監測數據的真實(shí)性和準確性負責。

  第十八條  省級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)或者委托專(zhuān)業(yè)機構,對環(huán)境狀況進(jìn)行調查、評價(jià),建立環(huán)境資源承載能力監測預警機制。

  第十九條  編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規劃,建設對環(huán)境有影響的項目,應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

  未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設項目,不得開(kāi)工建設。

  第二十條  國家建立跨行政區域的重點(diǎn)區域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制,實(shí)行統一規劃、統一標準、統一監測、統一的防治措施。

  前款規定以外的跨行政區域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治,由上級人民政府協(xié)調解決,或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。

  第二十一條  國家采取財政、稅收、價(jià)格、政府采購等方面的政策和措施,鼓勵和支持環(huán)境保護技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  第二十二條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在污染物排放符合法定要求的基礎上,進(jìn)一步減少污染物排放的,人民政府應當依法采取財政、稅收、價(jià)格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。

  第二十三條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規定轉產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應當予以支持。

  第二十四條  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監察機構和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén),有權對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現場(chǎng)檢查。被檢查者應當如實(shí)反映情況,提供必要的資料。實(shí)施現場(chǎng)檢查的部門(mén)、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

  第二十五條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規規定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén),可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。

  第二十六條  國家實(shí)行環(huán)境保護目標責任制和考核評價(jià)制度??h級以上人民政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容,作為對其考核評價(jià)的重要依據??己私Y果應當向社會(huì )公開(kāi)。

  第二十七條  縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會(huì )或者人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況,對發(fā)生的重大環(huán)境事件應當及時(shí)向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告,依法接受監督。

  第三章 保護和改善環(huán)境

  第二十八條  地方各級人民政府應當根據環(huán)境保護目標和治理任務(wù),采取有效措施,改善環(huán)境質(zhì)量。

  未達到國家環(huán)境質(zhì)量標準的重點(diǎn)區域、流域的有關(guān)地方人民政府,應當制定限期達標規劃,并采取措施按期達標。

  第二十九條  國家在重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)環(huán)境敏感區和脆弱區等區域劃定生態(tài)保護紅線(xiàn),實(shí)行嚴格保護。

  各級人民政府對具有代表性的各種類(lèi)型的自然生態(tài)系統區域,珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區域,重要的水源涵養區域,具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構造、著(zhù)名溶洞和化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹(shù)名木,應當采取措施予以保護,嚴禁破壞。

  第三十條  開(kāi)發(fā)利用自然資源,應當合理開(kāi)發(fā),保護生物多樣性,保障生態(tài)安全,依法制定有關(guān)生態(tài)保護和恢復治理方案并予以實(shí)施。

  引進(jìn)外來(lái)物種以及研究、開(kāi)發(fā)和利用生物技術(shù),應當采取措施,防止對生物多樣性的破壞。

  第三十一條  國家建立、健全生態(tài)保護補償制度。

  國家加大對生態(tài)保護地區的財政轉移支付力度。有關(guān)地方人民政府應當落實(shí)生態(tài)保護補償資金,確保其用于生態(tài)保護補償。

  國家指導受益地區和生態(tài)保護地區人民政府通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規則進(jìn)行生態(tài)保護補償。

  第三十二條  國家加強對大氣、水、土壤等的保護,建立和完善相應的調查、監測、評估和修復制度。

  第三十三條  各級人民政府應當加強對農業(yè)環(huán)境的保護,促進(jìn)農業(yè)環(huán)境保護新技術(shù)的使用,加強對農業(yè)污染源的監測預警,統籌有關(guān)部門(mén)采取措施,防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營(yíng)養化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調現象,推廣植物病蟲(chóng)害的綜合防治。

  縣級、鄉級人民政府應當提高農村環(huán)境保護公共服務(wù)水平,推動(dòng)農村環(huán)境綜合整治。

  第三十四條  國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應當加強對海洋環(huán)境的保護。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,進(jìn)行海岸工程和海洋工程建設,應當符合法律法規規定和有關(guān)標準,防止和減少對海洋環(huán)境的污染損害。

  第三十五條  城鄉建設應當結合當地自然環(huán)境的特點(diǎn),保護植被、水域和自然景觀(guān),加強城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區的建設與管理。

  第三十六條  國家鼓勵和引導公民、法人和其他組織使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品,減少廢棄物的產(chǎn)生。

  國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應當優(yōu)先采購和使用節能、節水、節材等有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設備和設施。

  第三十七條  地方各級人民政府應當采取措施,組織對生活廢棄物的分類(lèi)處置、回收利用。

  第三十八條  公民應當遵守環(huán)境保護法律法規,配合實(shí)施環(huán)境保護措施,按照規定對生活廢棄物進(jìn)行分類(lèi)放置,減少日常生活對環(huán)境造成的損害。

  第三十九條  國家建立、健全環(huán)境與健康監測、調查和風(fēng)險評估制度;鼓勵和組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究,采取措施預防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。

  第四章  防治污染和其他公害

  第四十條  國家促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。

  國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府應當采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

  企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無(wú)害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。

  第四十一條  建設項目中防治污染的設施,應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。

  第四十二條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當采取措施,防治在生產(chǎn)建設或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。

  排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應當建立環(huán)境保護責任制度,明確單位負責人和相關(guān)人員的責任。

  重點(diǎn)排污單位應當按照國家有關(guān)規定和監測規范安裝使用監測設備,保證監測設備正常運行,保存原始監測記錄。

  嚴禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物。

  第四十三條  排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當按照國家有關(guān)規定繳納排污費。排污費應當全部專(zhuān)項用于環(huán)境污染防治,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。

  依照法律規定征收環(huán)境保護稅的,不再征收排污費。

  第四十四條  國家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標由國務(wù)院下達,省、自治區、直轄市人民政府分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執行國家和地方污染物排放標準的同時(shí),應當遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標。

  對超過(guò)國家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標的地區,省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件。

  第四十五條  國家依照法律規定實(shí)行排污許可管理制度。

  實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。

  第四十六條  國家對嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者轉移、使用嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品。

  禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護規定的技術(shù)、設備、材料和產(chǎn)品。

  第四十七條  各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位,應當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規定,做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

  縣級以上人民政府應當建立環(huán)境污染公共監測預警機制,組織制定預警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),依法及時(shí)公布預警信息,啟動(dòng)應急措施。

  企業(yè)事業(yè)單位應當按照國家有關(guān)規定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,報環(huán)境保護主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應當立即采取措施處理,及時(shí)通報可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保護主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告。

  突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作結束后,有關(guān)人民政府應當立即組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失,并及時(shí)將評估結果向社會(huì )公布。

  第四十八條  生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品,應當遵守國家有關(guān)規定,防止污染環(huán)境。

  第四十九條  各級人民政府及其農業(yè)等有關(guān)部門(mén)和機構應當指導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植和養殖,科學(xué)合理施用農藥、化肥等農業(yè)投入品,科學(xué)處置農用薄膜、農作物秸稈等農業(yè)廢棄物,防止農業(yè)面源污染。

  禁止將不符合農用標準和環(huán)境保護標準的固體廢物、廢水施入農田。施用農藥、化肥等農業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉,應當采取措施,防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。

  畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設和管理應當符合有關(guān)法律法規規定。從事畜禽養殖和屠宰的單位和個(gè)人應當采取措施,對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置,防止污染環(huán)境。

  縣級人民政府負責組織農村生活廢棄物的處置工作。

  第五十條  各級人民政府應當在財政預算中安排資金,支持農村飲用水水源地保護、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農村工礦污染治理等環(huán)境保護工作。

  第五十一條  各級人民政府應當統籌城鄉建設污水處理設施及配套管網(wǎng),固體廢物的收集、運輸和處置等環(huán)境衛生設施,危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所以及其他環(huán)境保護公共設施,并保障其正常運行。

  第五十二條  國家鼓勵投保環(huán)境污染責任保險。

  第五章  信息公開(kāi)和公眾參與

  第五十三條  公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監督環(huán)境保護的權利。

  各級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén),應當依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監督環(huán)境保護提供便利。

  第五十四條  國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)統一發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監測信息及其他重大環(huán)境信息。省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。

  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén),應當依法公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。

  縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén),應當將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息記入社會(huì )誠信檔案,及時(shí)向社會(huì )公布違法者名單。

  第五十五條  重點(diǎn)排污單位應當如實(shí)向社會(huì )公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,接受社會(huì )監督。

  第五十六條  對依法應當編制環(huán)境影響報告書(shū)的建設項目,建設單位應當在編制時(shí)向可能受影響的公眾說(shuō)明情況,充分征求意見(jiàn)。

  負責審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的部門(mén)在收到建設項目環(huán)境影響報告書(shū)后,除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外,應當全文公開(kāi);發(fā)現建設項目未充分征求公眾意見(jiàn)的,應當責成建設單位征求公眾意見(jiàn)。

  第五十七條  公民、法人和其他組織發(fā)現任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,有權向環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)舉報。

  公民、法人和其他組織發(fā)現地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)不依法履行職責的,有權向其上級機關(guān)或者監察機關(guān)舉報。

  接受舉報的機關(guān)應當對舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護舉報人的合法權益。

  第五十八條  對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì )公共利益的行為,符合下列條件的社會(huì )組織可以向人民法院提起訴訟:

 ?。ㄒ唬┮婪ㄔ谠O區的市級以上人民政府民政部門(mén)登記;

 ?。ǘ?zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護公益活動(dòng)連續五年以上且無(wú)違法記錄。

  符合前款規定的社會(huì )組織向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理。

  提起訴訟的社會(huì )組織不得通過(guò)訴訟牟取經(jīng)濟利益。

  第六章  法律責任

  第五十九條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。

  前款規定的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規按照防治污染設施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規定執行。

  地方性法規可以根據環(huán)境保護的實(shí)際需要,增加第一款規定的按日連續處罰的違法行為的種類(lèi)。

  第六十條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。

  第六十一條  建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件或者環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準,擅自開(kāi)工建設的,由負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)責令停止建設,處以罰款,并可以責令恢復原狀。

  第六十二條  違反本法規定,重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令公開(kāi),處以罰款,并予以公告。

  第六十三條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),被責令停止建設,拒不執行的;

 ?。ǘ┻`反法律規定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執行的;

 ?。ㄈ┩ㄟ^(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的;

 ?。ㄋ模┥a(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農藥,被責令改正,拒不改正的。

  第六十四條  因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的,應當依照《中華人民共和國侵權責任法》的有關(guān)規定承擔侵權責任。

  第六十五條  環(huán)境影響評價(jià)機構、環(huán)境監測機構以及從事環(huán)境監測設備和防治污染設施維護、運營(yíng)的機構,在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的,除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外,還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。

  第六十六條  提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年,從當事人知道或者應當知道其受到損害時(shí)起計算。

  第六十七條  上級人民政府及其環(huán)境保護主管部門(mén)應當加強對下級人民政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護工作的監督。發(fā)現有關(guān)工作人員有違法行為,依法應當給予處分的,應當向其任免機關(guān)或者監察機關(guān)提出處分建議。

  依法應當給予行政處罰,而有關(guān)環(huán)境保護主管部門(mén)不給予行政處罰的,上級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可以直接作出行政處罰的決定。

  第六十八條  地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分,其主要負責人應當引咎辭職:

 ?。ㄒ唬┎环闲姓S可條件準予行政許可的;

 ?。ǘΝh(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;

 ?。ㄈ┮婪☉斪鞒鲐熈钔I(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;

 ?。ㄋ模Τ瑯伺欧盼廴疚?、采用逃避監管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為,發(fā)現或者接到舉報未及時(shí)查處的;

 ?。ㄎ澹┻`反本法規定,查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設施、設備的;

 ?。┐鄹?、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的;

 ?。ㄆ撸斠婪ü_(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的;

 ?。ò耍⒄魇盏呐盼圪M截留、擠占或者挪作他用的;

 ?。ň牛┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌`法行為。

  第六十九條  違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七章  附則

  第七十條  本法自2015年1月1日起施行。

 
 
 

 

 
2018-01-18 14:28:58

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